一句话给结论:企业与政府签的项目合作协议,政府不按约定履行义务,企业可以依法要它继续履行、赔偿损失。这类协议属于行政协议,按《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释〔2019〕17号)处理——先书面催告,催告无效再申请行政复议或提起行政诉讼,期限分别是60日和6个月。北京丰台的企业如果遇到这种事,先把协议和往来函件找出来,别急着自认倒霉。

政府签的项目合作协议,法律上是什么性质?

行政机关为了实现公共利益或者行政管理目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属于行政协议。企业与政府、园区管委会签的落地协议、支持协议、配套协议,一般都在这个范围里。它受行政法律调整,政府的履约义务是法定的,不是"商量着来"。

政府没履行约定,企业能主张什么?

按法释〔2019〕17号,行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的,人民法院应当受理企业的诉讼请求,可以判决继续履行、采取补救措施,给企业造成损失的,还可以依法判决赔偿损失。也就是说,政府说"项目暂停了""政策调整了"不算数,协议里白纸黑字写的支持、配套、承诺,企业都有权要求兑现。

先催告还是直接起诉?

稳妥路径是先发书面催告函:把协议约定内容、政府未履行的事实、要求的履行期限写清楚,保留邮寄和送达凭证。这一步往往能推动内部协商解决,也固定了"企业已催告"的证据。催告后仍不履行的,再依法申请行政复议或在法定期限内提起行政诉讼。宣传示例:丰台某科技企业(化名)与园区管委会签订的落地支持协议中约定研发补贴与场地配套,管委会未按期履行,企业固定协议与催告记录后依法主张。个案结果取决于事实与证据情况,宣传示例仅供参考,不承诺结果。

期限和证据,两件事都要卡住

按《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订),申请行政复议一般应在知道或应当知道权利被侵害之日起60日内提出;按《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正),提起行政诉讼一般在6个月内。证据方面,项目合作协议及补充文件、会议纪要、往来函件、已投入资金凭证、损失测算材料、催告函及送达凭证都要收好。协议履行争议越拖越难查,及时启动、保留证据,维权才有空间。

常见问题

政府不按项目合作协议履行,能起诉吗?

能。行政机关为实现公共利益与公民、法人签订的土地、项目等行政协议,政府不履行或未按约定履行的,企业可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,要求继续履行并赔偿损失。

先协商催告还是直接起诉?

建议先书面催告,把约定内容、未履行事实、履行期限写清楚并保留送达凭证;催告后仍不解决的,再启动复议或诉讼,成本更低也更有据。

起诉期限多久?

申请行政复议一般应在知道权利被侵害之日起60日内提出,提起行政诉讼一般在6个月内;越早启动越有利。

协议里约定的优惠没兑现,算什么性质?

经协议或书面承诺确认的优惠、支持属于行政允诺,是行政协议的内容,企业可以依法主张兑现,并可以就因此造成的损失主张赔偿。

需要准备哪些证据?

项目合作协议及补充文件、会议纪要、往来函件、已投入资金凭证、损失测算材料、催告函及送达凭证等。

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