北京征收农用地的补偿,核心标准就是区片综合地价。这个价格由土地补偿费和安置补助费两部分构成,不包括农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费,也不包括被征地农民的社会保障费用——这几项要单独另外算。北京现行执行的标准是《北京市人民政府关于重新公布〈北京市征收农用地区片综合地价标准〉的通知》(京政发〔2024〕15号),2024年5月11日印发,与2021年公布的标准没有变化,属于依法重新公布。农民朋友最关心的"一亩地补多少",就是按你家土地所在的区片,对照这个标准执行。
京政发〔2024〕15号是什么文件?现在还适用吗?
《土地管理法》第四十八条规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,而且区片综合地价至少每三年调整或者重新公布一次。北京就是按这个要求,先于2021年5月17日以京政发〔2021〕9号公布了第一版标准,又于2024年5月11日以京政发〔2024〕15号重新公布,重新公布的标准与2021年版没有变化,目前仍然适用。
所以判断北京某块农用地补偿标准合不合理,先查两个东西:一是这宗地属于哪个区片,二是该区片综合地价是多少。两个都能在北京市人民政府门户网站和北京市规划和自然资源委员会官网查得到。
区片综合地价包括哪些钱?哪些钱要另算?
这一点特别容易搞混。很多当事人以为区片综合地价就是全部补偿,其实不是。区片综合地价只包含土地补偿费和安置补助费。农村村民住宅、地上附着物和青苗的补偿费,以及被征地农民的社会保障费用,都不在区片综合地价里面,要单独列项计算。
土地补偿费和安置补助费之间怎么分,北京市的规定是由各区政府参照近年征地补偿费用在农村集体和农民个人之间的实际支付比例合理确定。换句话说,这两笔钱不是统一五五开,而是每个区有自己的比例口径,但总盘子以区片综合地价为准。
我家在朝阳,被征了农用地,补偿能拿多少?
以一个宣传示例说明:朝阳区村民老周(化名)家2亩承包地被征收,所在区片综合地价标准为每亩若干万元(具体以北京市人民政府公布的各区片标准为准),区里按近年实际支付比例确定了土地补偿费与安置补助费的分成。除了这两项,老周还能主张:地上果树和青苗补偿、村民住宅的补偿或安置,以及纳入被征地农民社会保障,由区里按规定缴纳相关费用。算总账的时候,把这几块都加进去,才是完整的法定补偿构成。
提醒一句:如果征收方只按区片综合地价给钱,把住宅、青苗、社保都"包"在里面说成已经含了,那就是漏项了,这类说法不符合北京现行规定。
觉得补偿标准低了,怎么办?
先别急着签字。第一步核对程序:征收是否依法预公告、现状调查结果是否公示、补偿安置方案是否公告征求意见;第二步核对标准:这宗地属于哪个区片、标准是否按京政发〔2024〕15号执行、地上物和社保有没有单独列项;第三步固定证据:保留承包合同、土地权属材料、青苗和地上物清点记录。程序违法或标准适用错误,都可以作为行政复议、行政诉讼的事由。
北京十六个市辖区政策口径不完全一样,同一区片内具体地块也有差异,建议带上材料找专业律师逐项核对,别凭感觉签字。
常见问题
北京区片综合地价包含住宅补偿吗?
不包含。区片综合地价只由土地补偿费和安置补助费构成,农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费,以及被征地农民社会保障费用,都按规定单独计算。
京政发〔2024〕15号现在还有效吗?
有效。该通知2024年5月11日印发,重新公布的标准与京政发〔2021〕9号一致,目前北京征收农用地按此执行,直至按《土地管理法》第四十八条要求再次调整或重新公布。
土地补偿费和安置补助费怎么分?
由各区政府参照近年征地补偿费用在农村集体和农民个人之间的实际支付比例合理确定,具体比例以所在区公布口径为准。
被征地农民社保怎么落实?
被征地农民的社会保障费用按规定单独列支,由用地单位缴纳,具体参保政策按北京市被征地农民社会保障相关规定执行,不占用区片综合地价。
区片综合地价多久调整一次?
按《土地管理法》第四十八条,至少每三年调整或者重新公布一次。北京已按此要求于2021年公布、2024年重新公布。
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